通报号：G/TBT/N/UKR/311

通报标题：乌克兰“关于对乌克兰某些法律法案进行修订，使其与欧盟在有机产品的有机生产、流通和标签领域的法律相一致”的法律草案

通报成员：乌克兰

负责部门：G/TBT/N/UKR/311

覆盖的产品：有机产品 HS：07,08,10 ICS：67.040

通报文件的名称： 页数： 97 页 使用语言： 乌克兰文

通报日期：2024-10-24

内容概述：

该法律草案规定了有机产品的有机生产、流通和标签的基本原则和要求，并确立了国家监管的法律和组织框架，以便核实经营者和经营者团体遵守关于有机生产、流通和标签的法律的情况，及对授权认证机构进行监督。制定本法旨在使乌克兰《有机产品的有机生产、流通和标签的基本原则和要求法》与欧洲议会和欧盟理事会2018年5月30日关于有机产品的有机生产和标签的第2018/848号条例（EU）的规定对接，并废止了欧洲理事会第834/2007号条例。
本法律草案规定如下：
通过扩大可认证为有机产品的产品种类，扩展与有机生产、流通和标签相关的法律范围；
将强制性认证要求扩展至在过渡期内直接向最终消费者销售有机产品和/或产品的企业（但不包括销售已包装的有机产品和过渡期产品），但前提是，该等企业不从事此类产品的生产、储存（与销售地相关的储存除外）或进口，也不根据合同（收费）将上述活动委托给第三方；
具体而言，通过建立有机动物和水产养殖幼畜国家登记册，来增加有机产品的有机生产、流通和标签领域的国家登记册数量；
实施有机产品的有机生产、流通和标签领域的国家监管体系——该体系规定授权认证机构采取国家监管措施，并由主管监督机关对授权认证机构进行监督，特别是以年度审计的形式进行；
实施由主管当局授权认证机构进行特定的国家监管措施和其他官方活动的程序；
授权主管当局批准经营者（经营者团体）对有机生产要求的例外情况，并批准过渡期的追溯开始日期；
引入对经营者群体进行认证的可能性；
更新有机生产中在特定条件下允许使用的产品和物质清单的要求及其使用条件，使其与欧洲法律保持一致；
明确进行有机生产认证和有机产品流通的有机产品类别，并根据该等类别与第三国进行欧盟有机产品的交易；
实施有关有机生产使用的土地面积以及有机产品的生产、销售和进口量的报告程序；
规定对经营者和授权认证机构的违规行为或合理怀疑不合规情况的明确应对机制，包括进行官方调查，以确定不允许用于有机生产的产品或物质进入有机产品或过渡期产品的来源和原因；
使有机产品和含有机成分产品的标签要求与欧洲法律保持一致，特别是为含有机成分的狩猎或捕鱼产品建立具体的标签规定。
法律草案还规定，在本法生效之前生产的有机产品和过渡期产品，以及根据本法实施前有效的有机生产、流通和标签法律进行标识的产品，直至消费截止日期、有效期、最低保质期或“最佳食用日期”（适用于食物产品），以及直到最低储存期结束（适用于饲料），可以投放市场和/或继续流通。
 

目的和理由：消费者信息、标签；防止欺骗性行为和保护消费者；保护人类健康或安全；保护动植物的生命或健康；保护环境；质量要求；协调一致

相关文件：乌克兰《有机产品的有机生产、流通和标签的基本原则和要求法》、《关于食品、饲料、动物副产品、动物卫生与福利的法律合规的国家监管法》、《食品安全和质量的基本原则和要求法》、《食物产品消费者信息法》、《饲料安全与卫生法》、《植物检疫法》、《植物保护法》、《种子和种植材料法》、《兽药法》、《养蜂法》、《水产养殖法》、《植物群法》、《动物群法》。

依据条例：[ ]2.9.2 [ ]2.10.1 [X]5.6.2 [ ]5.7.1 [ ]3.2 [ ]7.2

拟批准日期：待定

拟生效日期：本法是否自其公布后的次日起生效，并在生效后三年内实施待定，但第十条第2项除外。该项规定，在本法实施之前已列入有机生产和流通领域认证机构国家登记册的认证机构被认可为授权认证机构，直至认可证书到期前，可以继续在有机产品生产和/或流通领域履行认证职能。因此，第十条第2项将在本法生效之日实施。

提意见截止日期：自通报之日起60天