通报号：G/TBT/N/GBR/33

通报标题：环境保护（棉签）（苏格兰）法规2019

通报成员：英国

负责部门：

覆盖的产品：塑料棒棉签。 HS：3005.9090，3916.9090　　 ICS：23.040.45,83.080.01

通报文件的名称： 页数： 5 页 使用语言： 英语

通报日期：2019-01-18

内容概述：本法规草案禁止生产和销售塑料棒棉签。在法规草案中：•“塑料”是指一种合成聚合物质，可以模塑、挤压或物理操作成各种固体形式，并在使用期间保持其最终制造的形状;•“塑料棒棉签”是指两端都包裹棉花的塑料棒;执法人员有执行必要调查的权力，以确定是否违法。违反禁令是违法行为，违法者应承担责任：1.一经定罪，可处以5000英镑以下罚款;2.一经公诉程序定罪，可判处2年以下监禁或5000英镑以下罚款，或两项同时处罚。本法规草案仅适用于苏格兰。

目的和理由：我们提出立法禁止生产和销售塑料棒棉签，因为它们会对苏格兰海洋环境中的生物造成伤害。棉签的塑料棒始终是苏格兰海滩的十大垃圾之一。行为改变运动未能阻止在厕所中丢弃的塑料棒棉签的处理。棉签可以通过污水处理工程到达海洋环境。一旦到达那里，它们就会威胁到整个野生动物的健康，并且通过紫外线照射它们的整体和碎片扩大它们对生态系统的潜在影响。回收这种破碎的塑料是不可能的，它不会生物降解，而是积聚在海洋环境中。有合适的非塑料替代品可用于棉签棒，因此它们是可避免的污染源。一些企业已采取自愿行动转向替代品，但其它企业仍继续使用塑料产品。因此，外部干预市场失灵，因为这些企业没有充分考虑到塑料造成的环境成本。公众咨询表明该方法得到了广泛支持。禁令有助于防止进一步的海洋环境破坏，并解决公众对此类产品所产生的海洋环境影响的关注。

相关文件：环境保护（棉签）（苏格兰）法规2019

依据条例：[]2.9.2[]2.10.1[]5.6.2[]5.7.1

拟批准日期：待定

拟生效日期：待定，我们预计2019年夏季会引入塑料棒棉签禁令

提意见截止日期：通报之后90天