通报号：G/TBT/N/EU/589

通报标题：欧盟委员会授权法规草案，就指令第3（3）（g）条所述基本要求补充欧洲议会和理事会指令2014/53/EU，以确保移动设备紧急通信中的呼叫者定位

通报成员：欧盟

负责部门：

覆盖的产品：HS851712。 HS：8517.1200　　 ICS：33.050.10,33.040.99

通报文件的名称： 页数： 9 页 使用语言： 英语

通报日期：2018-07-24

内容概述：欧盟委员会授权法规草案旨在确保具有先进计算能力的手持移动电话（通常称为“智能手机”）获得紧急服务。通过要求移动设备制造商支持接收和处理来自无线网络（Wi-Fi）信号的定位数据及来自与伽利略系统（（伽利略系统是根据法规（EU）No1285/2013建立的欧洲全球导航卫星系统）兼容并可互操作的全球导航卫星系统（GNSS）的数据的技术方案来完成，旨在使紧急通信更有效。

目的和理由：目前制定的移动电话紧急通信中呼叫者定位的规范是基于小区标识（ID）定位。呼叫者定位解决方案基于移动电话的服务基站的覆盖区域的标识，可能不一定是最接近的服务基站。在某些情况下，尤其是在山区和城市中，这可能导致紧急呼叫者定位中的重大错误。与此同时，先进的计算能力已经集成到可以处理来自GNSS和Wi-Fi信息的定位数据的移动电话中，这使得能够提供更准确的呼叫者定位解决方案。基于持续提供小区ID定位以及终端用户移动电话上已有的Wi-Fi和GNSS定位信息的混合系统的呼叫者定位解决方案，将在室内和室外紧急情况下带来显着益处。使用GNSS将导致更准确的呼叫者定位，并且将促进更快和更有效的救援工作，以及救援资源的优化。作为欧盟资助项目（帮助112）的一部分，在四个欧盟成员国进行的现场测试表明，小区ID定位与GNSS定位之间在准确性方面存在真实差异：小区ID定位精度介于1.5到5公里之间，而GNSS定位精度介于6至28米之间。这在2017年具有重要意义，2017年紧急呼叫服务有3.01亿次。绝大多数（71％）呼叫来自移动电话。预计对移动设备制造商的影响微乎其微，由于针对的移动电话已经支持GNSS。目前市场上几乎所有新型智能手机都具备GNSS能力。授权法规通过增加法律确定性来加强当前的市场趋势。

相关文件：•帮助112研究（https://ec.europa.eu/growth/content/help112-project_en）•ETSI技术报告（103393）关于紧急呼叫的先进移动定位（https://www.etsi.org/deliver/etsi_tr/103300_103399/103393/01.01.01_60/tr_103393v010101p.pdf）

依据条例：[X]2.9.2[]2.10.1[]5.6.2[]5.7.1

拟批准日期：2018年10月

拟生效日期：在欧盟官方公报上公布之后20天（2021年10月起规定适用）

提意见截止日期：通报之后60天