通报号：G/TBT/N/FRA/169

通报标题：禁止带塑料棒的家用棉签上市的法令，依照环境法规第L.541-10-5条第2款第III项。

通报成员：法国

负责部门：

覆盖的产品：带塑料棒的家用棉签，除公共卫生法规第L.5211-1和L.5221-1条规定的医用设备以外。 HS：96　　 ICS：97.180

通报文件的名称： 页数： 4 页 使用语言： 法语

通报日期：2016-11-30

内容概述：本法令规定了环境法规规定的自2020年1月1日起禁止带塑料棒的家用棉签上市的规定的执行条件，除公共卫生法规第L.5211-1和L.5221-1条规定的设备以外。为此，宣布了环境法规第L.541-10-5条第2款第III项的执行程序，特别是，此类棉签的定义和特性。环境部法令随后将规定棉签棒的禁止使用的成分，及生物降解条件。

目的和理由：本法律规定依照旨在减少产生塑料海洋垃圾的法律规定颁布，因此致力于实现法国依照其国际和欧洲责任（海洋战略框架指令（MSFD）－欧洲议会和理事会2008年6月17日指令2008/56/EC）承诺的良好海洋环境状态。海洋垃圾是确定MSFD规定的良好海洋环境状态的11个指标之一。此外，海滩垃圾是监督海洋环境（OSPAR）公约（保护东北大西洋）海洋环境质量的通用指标。棉签塑料棒是10种最常见的海滩垃圾之一（来源：海滩清洁协会），由于它们不能被水处理厂阻止。因此这些塑料棒成为妨碍法国在2020年之前实现良好海洋环境状态目标的污染源。因此本法规草案是必要的。此外，此类海滩污染导致大量额外的清洁和维护成本。还严重影响旅游业。最后，影响生态和环境，因为吞下此类垃圾能够对海洋动物的身体产生严重的不利影响，甚至导致死亡。而塑料棒替代品是存在的（例如纸棒），并且由于可生物降解因而对海洋生态系统的影响较小。禁止塑料棒能够鼓励创新，对公司生产成本影响极低。成本可能转移到家庭，但还在可接受水平，因为产品成本相当低。因此本法规草案也是比例均衡的。本措施适用于在法国上市销售棉签的所有相关方（生产商、分销商等）。因此是非歧视性的。

相关文件：2016年8月8日法案No.2016-1087第124条关于生物多样性、自然和乡村恢复，修订环境法规第L.541-10-5条。

依据条例：[X]2.9.2[]2.10.1[]5.6.2[]5.7.1

拟批准日期：通报欧盟委员会之后确定

拟生效日期：2020/01/01

提意见截止日期：自通报之日起60天