世贸组织官网消息，农业谈判主席Gloria Abraham Peralta大使（哥斯达黎加）发布了一份新的报告，概述了将在11月下旬举行的第12次部长级会议（MC12）之前可能达成的农业贸易协议的内容。多数贸易谈判者对此表示欢迎，并在2021年6月21日和24日举行的非正式谈判会议上就这一评估发表了看法。

主席的报告代表了对正在谈判的七个议题的状况进行了独立评估，包括：国内支持；市场准入；出口竞争（包括被视为与出口补贴相当的措施）；出口限制；棉花；“永久解决”一些发展中国家在以管理价格购买粮食时所面临的问题，作为其粮食安全公共储备方案的一部分；以及一个新的“特别保障机制”的提议，旨在帮助发展中国家应对突然的进口激增或价格下降。

七个谈判议题的评估如下：

•在国内支持方面，就新的规则达成协议可能遥不可及：谈判者可以将重点放在框架协议、工作方案或MC12后谈判工作计划的内容上；

•关于市场准入，可能能够就提高透明度的步骤以及MC12后全面市场准入改革的前进方向达成一致意见；

•关于出口限制，成员可以达成协议，世界粮食计划署为其人道主义粮食援助购买的粮食不受出口限制。贸易谈判者还可以就提高透明度和澄清现行规则的措施达成协议，包括提供事先通报或加强对世贸组织现有要求的遵守；

•关于出口竞争，谈判者也许能够商定一些步骤，以改进对现有透明度要求的遵守，并加强这些要求；

•关于棉花问题，目前的重点应是提高透明度，同时继续寻求各种方法，减少MC12之后扭曲贸易的国内棉花支持。棉花成果的发展部分应通过棉花进程协商框架机制加以处理；

•关于以粮食安全为目的的公共储备方案，谈判者正在寻找一种永久解决办法，以应对一些发展中国家在以管理价格购买粮食时所面临的挑战：如何在使成员在获得灵活性的同时，在建立经过良好校准的保障措施和透明度要求之间找到适当的平衡；

•关于特别保障机制，“在一些基本方面”存在严重分歧，许多农产品出口国继续将这一专题的进展与市场准入优惠挂钩，该机制的支持者认为，这应该是一个独立的结果。

主席还指出了目前农业谈判中的三个关键挑战：时间、信任和透明度。时间很短，11月下旬的MC12即将到来；信任需要恢复；所有成员都要重视透明度。