一、 标准编号及标准名称

GB/T 43539—2023 政府网站网页电子文件归档和电子档案管理规范

        二、 标准制定背景

为贯彻落实国家相关文件精神，加强各级政府部门等对有价值的网站网页进行有效归档管理，为此，我们组织制定《政府网站网页电子文件归档和电子档案管理规范》等数项项网页电子文件管理标准，强化标准化对网页存储和归档管理的技术支撑保障作用，以保存网页上的历史瞬间与时代足迹。

《政府网站网页电子文件归档和电子档案管理规范》是其中之一，其他网页电子文件管理标准已于2022年发布。

        三、 标准主要内容

本标准结合国家相关部委及地方档案局（馆）前期开展网页电子文件归档的试点和应用实践而研制，主要内容包括：

1、网页电子文件归档和电子档案的管理流程，主要包括八个阶段：收集、整理、固化归档、归档接收、移交接收、存储保管、鉴定处置、开发利用。

2、网页电子文件归档和电子档案的基本要求，如确定网页电子文件的归档范围和保管期限、网页发布审批文件和网页附件等与网页电子档案之间建立有效联系、网页内容和元数据的采集、网页电子文件的真实性、完整性、可用性和安全性检测（“四性检测”）要求、网页电子文件管理系统标准符合性要求等。

       3、网页电子文件归档，明确了收集、整理、固化归档和归档接收等网页电子文件归档四个阶段的相关要求。在收集阶段，对收集的内容、技术措施、方式和时间进行了规定；在整理阶段，从分类、标识、档号以及文件组织四个方面提出了要求；在固化归档阶段，对网页附件以及元数据、多页显示的网页归档要求等进行了规定；在归档接收阶段，对归档工作准备、归档时间、归档移交、接收登记等进行了规定。

       4、档案管理，明确了移交接收、存储保管、鉴定处置和开发利用等网页电子档案管理四个阶段的相关要求。在移交接收阶段，对移交接收的工作准备、移交、接收、办理时限进行了规定；在存储保管阶段，对存储保管对象、存储格式、存储媒体、备份要求和备份检测等方面进行了规定；在鉴定处置阶段，结合网页档案保管期限，对网页电子文件档案保管后期的鉴定、迁移和销毁等提出了有关要求；在开发利用阶段，明确为社会公众宜提供互联网接口等开放方式。

       5、证实方法，针对本标准所涉及的技术要求性条款提供了证实方法以及约束性，通过系统检测、文件（记录）检查、现场检查或执行引用标准所规定的方法对特定证实项目进行检查，以确认标准条款的符合性。其中规范性条款的项目为必选项，推荐性条款的项目为可选项；针对部分证实项目检查对象数量过大的实际情况还设置了抽检要求，以保障证实方法的可操作性。

        四、 标准实施意义

本标准与已发布实施的GB/T 39677-2020、GB/T 42145-2022、GB/T 42146-2022、GB/T 42147-2022等网页归档相关国家标准之间相互协调和配合，有利于落实国家电子文件管理相关规划和政策文件精神，促进有价值的政府网站网页的长期化归档保存和利用，为政府网站网页电子文件的全生命周期进行规范化管理提供标准化技术支撑，进一步提升网页归档管理水平。